Ci-dessous :
  1.  un texte sur la loi pour l'égalité des droits et des chances ( http://www.unapei.org )
  2. un texte sur les missions de la MDPH ( Source : Ministère de la Santé et des Solidarités (31/05/2006))

 

La loi pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées du 11 février 2005 publiée au journal officiel du 12 février 2005.

Hémicycle de l'Assemblée Nationale (photo assemblée nationale)Depuis plusieurs années l'UNAPEI demandait une réforme de la loi d'orientation en faveur du 30 juin 1975. En effet, si cette loi a constitué une étape importante dans la réponse que notre société a apporté aux difficultés des personnes handicapées et de leur famille, de nombreux besoins pourtant essentiels demeurent encore insatisfaits. Qu'il s'agisse de la scolarité, de la santé, des ressources, du travail, L'UNAPEI déplore des insuffisances.

En 2002, le Président de la République a annoncé que le handicap constituait l'une des trois priorités de son quinquénat ouvrant ainsi le chantier de la réforme. Le gouvernement a alors mené une concertation avec l'ensemble des associations représentatives des personnes handicapées dont l'UNAPEI. Ce n'est qu'à la fin de l'année de 2003 qu'un projet de loi a été présenté en Conseil des ministres pour être discuté au Parlement. Ce projet porte un titre ambitieux : "projet de loi pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées". La loi a été promulguée le  11 février 2005 et publié au journal officiel du 12 février 2005. Elle consacre des avancées indéniables  : mise en œuvre du droit à compensation et la création de la Caisse Nationale de Solidarité pour l’Autonomie (CNSA). Toutefois, le texte adopté ne répond pas pleinement aux attentes de toutes les personnes handicapées mentales et de leurs familles, malgré les indéniables améliorations apportées tant par l’Assemblée nationale que par le Sénat. La logique d’aide sociale n’a pas cédé complètement la place à celle de protection sociale comme en témoignent les dispositions relatives aux ressources. Ce texte a fait également naître des inquiétudes, notamment quant à la place des personnes handicapées mentales dans les futures entreprises adaptées (ex-ateliers protégés) ou quant à la réforme des ressources des travailleurs handicapés de Centres d’Aide par le Travail (CAT).

Vous pouvez consulter sur cette page :

  • la loi du 11 février 2005 n°2005-102 "pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées
  • Les propositions d'amendements de l'UNAPEI en vue de la discussion en 2ème lecture par l'Assemblée Nationale (novembre 2004) ;
  • L'analyse et les commentaires de l'UNAPEI suite aux modifications apportées par le Sénat en deuxième lecture (octobre 2004) ;
  • Un tableau comparatif du texte avant le passage à l'assemblée nationale en 2ème lecture (octobre 2004) ;
  • L'analyse et les commentaires de l'UNAPEI après l'adoption en première lecture par l'Assemblée nationale du projet (Juillet 2004) ;
  • Le projet de texte initial (Janvier 2004).

 


 

 
Analyse et commentaires de l'UNAPEI (Juillet 2004)
 

Etat des lieux de la réforme après l'adoption en première lecture par l'Assemblée nationale

Analyse et commentaires de l'UNAPEI (Octobre 2004)
 

Analyse et commentaires de l'UNAPEI après l'adoption par les sénateurs en 2ème lecture

Exposé des motifs
 

Exposé des motifs du projet de texte initial

loi n°2005-102 du 11 février 2005
 

Loi pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées

Projet de texte initial
 

 

Propositions d'amendements UNAPEI (Novembre 2004)
 

Propositions d'amendements de l'UNAPEI adressées aux députés avant la 2ème lecture - Document Acrobat Pdf 273Ko

Propositions d'amendements UNAPEI (Novembre 2004, word)
 

Propositions d'amendements de l'UNAPEI adressées aux députés avant la 2ème lecture - Version Microsoft Word

Tableau comparatif du projet de loi
 

UNAPEI - Union nationale des associations de parents, de personnes handicapées mentales et de leurs amis
15 rue Coysevox - 75876 PARIS CEDEX 18 - France
Tél: 01 44 85 50 50 - Fax: 01 44 85 50 60 - Courriel: public@unapei.org


Les MDPH, CNSA

 

La loi handicap crée les Maisons départementales des personnes handicapées (MDPH), lieu unique chargé de l’accueil et de l’accompagnement des personnes handicapées et de leurs proches. Les MDPH vous associent directement et deviennent vos interlocuteurs privilégiés pour toutes les questions concernant le handicap.

Les Maisons départementales des personnes handicapées (MDPH)

Huit missions ont été assignées aux MDPH :

  • Information
  • Accueil - écoute
  • Aide à la définition du projet de vie
  • Evaluation des besoins de compensation
  • Elaboration du plan de compensation
  • Attribution des prestations de compensation
  • Suivi de la compensation
  • Accompagnement et médiation.

Les équipes au sein de la MDPH, regroupant les équipes des commissions précédentes (COTOREP, CDES) ainsi que celles du Site pour la Vie Autonome (SVA), se chargent de la mise en oeuvre de ces missions.

Ainsi, la Commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées, nouvelle instance en charge des décisions d’attribution des prestations et d’orientation, remplace la CDES et la COTOREP.

La Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA)

Créé par la loi du 30 juin 2004, ce nouvel établissement public administratif a vu ses missions précisées et renforcées par la loi du 11 février 2005.

Plus spécifiquement, la CNSA a pour mission de :

  • Financer l’accompagnement de la perte d’autonomie des personnes âgées et des personnes handicapées
  • Garantir l’égalité de traitement sur tout le territoire et pour l’ensemble des handicaps
  • Assurer une mission d’expertise, d’information et d’animation

CNSA et MDPH
La CNSA accompagne la mise en place, au 1er janvier 2006, des MDPH dans chaque département. Elle joue donc un rôle essentiel dans l’animation du réseau des MDPH, en permettant en particulier l’échange d’expériences et d’informations entre les départements.