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Ci-dessous :
- un texte sur la loi pour
l'égalité des droits et des chances (
http://www.unapei.org )
- un texte sur les missions de la MDPH
( Source : Ministère de la Santé et des
Solidarités (31/05/2006))
La loi pour l'égalité des droits et des chances, la
participation et la citoyenneté des personnes handicapées du
11 février 2005 publiée au journal officiel du 12 février
2005.
Depuis
plusieurs années l'UNAPEI demandait une réforme de la loi
d'orientation en faveur du 30 juin 1975. En effet, si cette
loi a constitué une étape importante dans la réponse que
notre société a apporté aux difficultés des personnes
handicapées et de leur famille, de nombreux besoins pourtant
essentiels demeurent encore insatisfaits. Qu'il s'agisse de
la scolarité, de la santé, des ressources, du travail, L'UNAPEI
déplore des insuffisances.
En 2002, le Président de la République a annoncé que le
handicap constituait l'une des trois priorités de son
quinquénat ouvrant ainsi le chantier de la réforme. Le
gouvernement a alors mené une concertation avec l'ensemble
des associations représentatives des personnes handicapées
dont l'UNAPEI. Ce n'est qu'à la fin de l'année de 2003 qu'un
projet de loi a été présenté en Conseil des ministres pour
être discuté au Parlement. Ce projet porte un titre
ambitieux : "projet de loi pour l'égalité des droits et
des chances, la participation et la citoyenneté des
personnes handicapées". La loi a été promulguée le 11
février 2005 et publié au journal officiel du 12 février
2005. Elle consacre des avancées indéniables : mise en
œuvre du droit à compensation et la création de la Caisse
Nationale de Solidarité pour l’Autonomie (CNSA). Toutefois,
le texte adopté ne répond pas pleinement aux attentes de
toutes les personnes handicapées mentales et de leurs
familles, malgré les indéniables améliorations apportées
tant par l’Assemblée nationale que par le Sénat.
La logique d’aide sociale n’a pas cédé
complètement la place à celle de protection sociale comme en
témoignent les dispositions relatives aux ressources. Ce
texte a fait également naître des inquiétudes, notamment
quant à la place des personnes handicapées mentales dans les
futures entreprises adaptées (ex-ateliers protégés) ou quant
à la réforme des ressources des travailleurs handicapés de
Centres d’Aide par le Travail (CAT).
Vous pouvez consulter sur cette page :
- la loi du 11 février 2005 n°2005-102 "pour l'égalité
des droits et des chances, la participation et la
citoyenneté des personnes handicapées
- Les propositions d'amendements de l'UNAPEI en vue de
la discussion en 2ème lecture par l'Assemblée Nationale
(novembre 2004) ;
- L'analyse et les commentaires de l'UNAPEI suite aux
modifications apportées par le Sénat en deuxième lecture
(octobre 2004) ;
- Un tableau comparatif du texte avant le passage à
l'assemblée nationale en 2ème lecture (octobre 2004) ;
- L'analyse et les commentaires de l'UNAPEI après
l'adoption en première lecture par l'Assemblée nationale
du projet (Juillet 2004) ;
- Le projet de texte initial (Janvier 2004).
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Analyse et commentaires de l'UNAPEI (Juillet 2004)
Etat des lieux de la réforme après l'adoption en première
lecture par l'Assemblée nationale
Analyse et commentaires de l'UNAPEI (Octobre 2004)
Analyse et commentaires de l'UNAPEI après l'adoption par les
sénateurs en 2ème lecture
Exposé des motifs
Exposé des motifs du projet de texte initial
loi n°2005-102 du 11 février 2005
Loi pour l'égalité des droits et des chances, la
participation et la citoyenneté des personnes handicapées
Projet de texte initial
Propositions d'amendements UNAPEI (Novembre 2004)
Propositions d'amendements de l'UNAPEI adressées aux députés
avant la 2ème lecture - Document Acrobat Pdf 273Ko
Propositions d'amendements UNAPEI (Novembre 2004, word)
Propositions d'amendements de l'UNAPEI adressées aux députés
avant la 2ème lecture - Version Microsoft Word
Tableau comparatif du projet de loi
UNAPEI - Union nationale des
associations de parents, de personnes handicapées mentales
et de leurs amis
15 rue Coysevox - 75876 PARIS CEDEX 18 -
France
Tél: 01 44 85 50 50 - Fax: 01 44 85 50 60 - Courriel:
public@unapei.org |
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Les
MDPH, CNSA
La loi handicap crée les
Maisons départementales des personnes handicapées
(MDPH), lieu unique chargé de l’accueil et de
l’accompagnement des personnes handicapées et de
leurs proches. Les MDPH vous associent directement
et deviennent vos interlocuteurs privilégiés pour
toutes les questions concernant le handicap.
Les Maisons départementales des personnes handicapées
(MDPH)
Huit missions ont été assignées
aux MDPH :
- Information
- Accueil - écoute
- Aide à la définition du projet de vie
- Evaluation des besoins de compensation
- Elaboration du plan de compensation
- Attribution des prestations de
compensation
- Suivi de la compensation
- Accompagnement et médiation.
Les équipes au sein de la MDPH,
regroupant les équipes des commissions précédentes (COTOREP,
CDES) ainsi que celles du Site pour la Vie Autonome (SVA),
se chargent de la mise en oeuvre de ces missions.
Ainsi, la Commission des droits
et de l’autonomie des personnes handicapées, nouvelle
instance en charge des décisions d’attribution des
prestations et d’orientation, remplace la CDES et la
COTOREP.
La Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA)
Créé par la loi du 30 juin 2004,
ce nouvel établissement public administratif a vu ses
missions précisées et renforcées par la loi du 11 février
2005.
Plus spécifiquement, la CNSA a
pour mission de :
- Financer l’accompagnement de la perte
d’autonomie des personnes âgées et des personnes
handicapées
- Garantir l’égalité de traitement sur
tout le territoire et pour l’ensemble des handicaps
- Assurer une mission d’expertise,
d’information et d’animation
CNSA et MDPH
La CNSA accompagne la mise en place, au 1er
janvier 2006, des MDPH dans chaque département.
Elle joue donc un rôle essentiel dans l’animation
du réseau des MDPH, en permettant en particulier
l’échange d’expériences et d’informations entre
les départements.
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